12月20日至22日，市委理论学习中心组2007年第二次读书会在满洲里外交会馆召开。读书会认真学习贯彻党的十七大、自治区八届四次全委会议和市委二届八次全委会议精神，围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，分析研究加快呼伦贝尔发展的思路与措施。市委书记曹征海发表重要讲话。市委副书记、市长罗志虎，市委副书记孙震主持会议并讲话。市人大主任德玉庆、市政协主席赵凤林做主题发言。市委理论学习中心组成员，市人大、政府、政协秘书长，各旗市区委书记、旗市区长、市直有关部门和驻呼有关单位主要负责人出席读书会。

　　读书会期间，中央党校教授、博士生导师贾建芳作了《深入贯彻落实科学发展观》的讲座，国务院振兴办政策体制组姜四清处长作了东北振兴战略实施情况及《东北地区振兴规划》解读的讲座，自治区发改委体改处处长刘文华作了关于东北地区振兴规划实施方案对接的讲座。13个旗市区主要负责人分别作了汇报发言。

　　曹征海在讲话中指出，十七大胜利闭幕后，全市上下采取多种措施，深入学习贯彻十七大精神，不断把学习引向深入。此次读书会，是检验各旗市区、各部门学习贯彻十七大精神，指导各旗市区工作实践的一次重要会议。从大家汇报的情况看，总体上是好的，大家的思想认识有所提高、有所进步，与十七大的精神要求相一致。希望读书会能够给大家再鼓劲、再提高、再认识，把各旗市区、各部门的工作再推向一个新的高度。

　　曹征海主要讲了两个方面的问题，一是扎扎实实把十七大精神学习好、贯彻好；二是扎扎实实提高各级干部领导科学发展的能力和水平。曹征海指出，学习好、领会好、贯彻好、落实好十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，是每一位领导干部提高政治素养和工作水平、更好地肩负起党和人民交付的重要职责的必然要求，是我们做好各项工作的重要保证，各级党委要充分认识学习贯彻十七大精神的极端重要性，继续在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。

　　曹征海强调，在工作实践中，我们要突出理论对实践的指导作用，自觉地以科学发展观为指导，认真分析市情特点，进一步充实和完善发展思路。市二次党代会充分总结了改革开放以来呼伦贝尔的发展变化，结合落实科学发展观的要求，提出了符合呼伦贝尔实际的发展思路和战略。市委二届八次全委会又对市二次党代会以来的工作作了回顾，现在看，市委确定的总体发展战略是符合十七大精神的，是符合科学发展观要求的，是符合呼伦贝尔实际的，我们要一以贯之地坚持下去。同时，把学习贯彻十七大精神引向深入，必须更加清醒地认识呼伦贝尔市所处的发展阶段、面临的发展机遇和独特的发展条件。我们总结出了“呼伦贝尔经历了引领潮流的辉煌、承受了发展带来的阵痛，也迎来了全面振兴的希望”三句话，也对今后的发展目标进行了全面的概括，提出了要坚持不懈地走生态文明建设之路，构筑北疆生态屏障和走又好又快发展之路，实现呼伦贝尔全面振兴，努力实现美丽与发展双赢的总体战略。在前不久召开的市二届人大一次会议上，罗志虎市长所作的政府工作报告又针对走好两条路，对今后发展目标作了全面的规划，同时提出了“一二三四”规划和10个“强力推进”，这也是我们按照十七大精神，指导呼伦贝尔实际的最新认知，希望各旗市区、各部门，要把学习市委二届八次全委会精神、学习市二届人大一次会议精神与进一步深入领会贯彻落实十七大精神有机结合起来，进一步审视我们地区和各个部门的实际，认清发展形势，找准发展定位，理清发展思路，完善发展措施，进一步把握广大群众所思所想、所愿所盼，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力推进经济社会更好更快发展。

　　曹征海要求，各级领导干部要把提高领导科学发展的能力当作一项大事来抓，要加强学习，不断提高领导科学发展的思想水平和业务素质。深刻领会和自觉落实发展是第一要义的要求，牢牢扭住经济建设这个中心不放松；深刻领会和全面贯彻核心是以人为本的要求，始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要统筹兼顾，不断掌握科学发展观的根本方法。一要统筹处理科学发展、生态文明、改善民生的关系，做到把科学发展作为第一要务，生态文明作为重要前提，改善民生作为最终目的；二要统筹处理“好”与“快”的关系，做到好字优先，好为基础，好中求快，又好又快；三要统筹处理扩大总量与调整结构的关系，在优化结构的前提下扩大总量，在扩大总量的同时注意调整结构。要深入调研，不断把握科学发展的主动。要着力加强对宏观经济走势和国家产业政策的研究，更好地把地区发展置于全国大局之中；要着力加强对周边地区经济政策和产业导向的研究，更好地推进区域经济一体化；要着力加强对关系群众切身利益的重大问题的研究，更好地让群众享受改革发展的成果；要着力加强生产力布局与功能区划问题的研究，更好地建设生态文明。要狠抓落实，不断取得科学发展的实效。要率先垂范，不断加强领导班子建设。要建设干事创业的领导班子；要建设团结和谐的领导班子；要建设清正廉洁的领导班子。

　　罗志虎围绕全面振兴，大力提高各级政府的执行力，全力抓好各项经济发展目标的确定及明年为民办实事项目建设发表讲话。他指出，当前，呼伦贝尔正处于经济社会发展的新阶段，切实加强各级政府执行力建设显得尤为重要。可以说，提高政府执行力是改变政府系统存在一些问题的客观需要，因此，各级政府制定的政策要科学合理，要有一个保证决策执行的机制，要提高各级、各部门的行政效能，要有严格的纪律做保障。

　　针对全力抓好各项经济发展目标及为民办实事项目，罗志虎要求，各旗市区要对自身的工作安排进行再审视、再研究，更好地充实、调整和完善，使本地区的工作更接近市里的总体部署，在目标制定上要切合实际，要积极进取，统筹推进，切实做到既考虑经济，也兼顾社会；既突出发展，更强调保护；既抓大项目，也抓中小项目；既注重软环境建设，更重视硬环境建设，统筹做好总体工作安排。(孙丽)