第二次世界大战末期， 1945年8月苏联对日宣战，随即进兵呼伦贝尔。自1945年8月日本宣布投降至1946年5月，苏军占领了呼伦贝尔。

　　苏军为建立“缓冲带”的需要，支持伪兴安北省省长额尔钦巴图实施“呼伦贝尔地方自治”；经中共中央东北局和东北行政委员会批准，呼伦贝尔地方自治政府于1946年10月成立。

　　1946年3月，大兴安岭以东在原兴安东省辖区成立纳文慕仁盟，盟政府设于扎兰屯。后受辖于当年5月成立的兴安省政府。

　　1947年5月1日，内蒙古自治政府在乌兰浩特宣布成立。当月，纳文慕仁盟归属内蒙古自治政府领导；1948年1月1日，呼伦贝尔自治政府改称呼伦贝尔盟政府，归属内蒙古自治政府领导。1949年4月11日，呼伦贝尔盟与纳文慕仁盟合并，称呼伦贝尔纳文慕仁盟，简称呼纳盟，盟政府设于海拉尔市。